各地正在召開兩會，而2024年的全國兩會將會在3月5日召開，每年兩會各位代表們均會提出各種各樣的提議，給了人民參政議政的機會。眾多提議中有些提議值得深入研究，有些則脫離現實，希望今年的兩會代表們能夠珍惜機會，提一些高質量的建議。

目前有三個同老百姓息息相關的問題，分別是延遲退休、開征房地產稅和養老金上漲，不知道與會代表是否會在今年的兩會上提出相關建議，我們不妨來預測一下。

建議一：需要出台與延遲退休有關的配套政策，如允許申請提前退休

早在幾年前延遲退休就上過中央的議事桌上，隨着我國邁入中度老齡化以及新生人口數量持續下降，延遲退休以緩解養老金基金的壓力已刻不容緩。

延遲退休政策大概率會在未來幾年落地，可以確定的是不可能採取「一刀切」式的延退方式，「漸進式」延遲退休是合理的過渡方法。

既然無法避免，那麼就要做好萬全之策，兩會代表可以提一些與延遲退休配套措施有關的建議，我能想到的最重要的是「允許職工申請提前退休」。

從媒體發布的信息來看延退後的法定退休年齡是65歲，當下制度的男性法定退休年齡為60歲、女性為50歲，這意味着第一段段延退完成後男性需要多工作5年、女性則要多干15年的活。

每個人的身體狀況不同，尤其是女性會在經歷更年期，體力、精力受到較大影響，所以並非所有人都能堅持到65歲退休，在沒有政策保障的情況下不工作就沒有收入，得熬到65歲才能領取養老金，顯然會給這些家庭帶來沉重的經濟負擔。

因此，允許職工在滿足一定條件的情況下申請提前退休是合適的。至於具體條件可以工齡或年齡為標准，如累計工齡滿30年或者距離法定退休年齡不到10年可申請。

建議二：養老金上調方式更傾向於低收入人群

2024年養老金是否會上調？雖然人社部還未發布通知但參照歷史經驗基本可以確定必然上調。此外，已有三個省份（直轄市）在今年的政府工作計劃中提及提高退休人員養老金待遇，這更讓我相信養老金必然實現20連漲。養老金調整方面的建議應該關注調整方式。

當下各地的養老金調整政策結合了「多繳多得、長繳多得」以及「惠及低養老金收入者」兩大原則，但近年來更偏向前者，定額增加額下降得較多。實際上全國依然有不少每月養老金低於2000元甚至不到1500元的企業退休人員，讓他們享受到更多經濟發展帶來的成果是重要工作。

不知道是否會有兩會代表將目光集中到低養老金收入者身上，提一些有利於他們的建議。比如，可以在養老金調整方式上引入「保底」概念，即按照常規方式算出的養老金增加額低於某個金額時就按該金額上漲。

建議三：首套住房免徵房地產稅

與延遲退休類似，前幾年有關房地產稅的消息很多，本以為這兩年即將試點但鑒於2022年和2023年的全國樓市情況來看短期內很難出台。不過，未來必然會開征房地產稅，這一點是不會改變的。

提到徵收房地產稅，沒房的人歡欣鼓舞，自己不僅不用繳稅還可能享受到開征後房價下跌的實惠；有房的人愁眉苦臉，房價下跌致資產損失是一方面，每年需要發生額外支出讓實際可支配收入降低。按照國外經驗，房地產稅稅率在1%至3%之間，這意味着200萬元的房產需要每年繳納2萬元至6萬元的稅收，對工薪階層而言壓力不能說不大。

徵收房地產稅的目的之一是遏制炒房，那些只有一套住房的家庭根本不可能炒房，同時他們的收入本來也不高，再徵收房地產稅就不那麼合理了。

希望那些關注房地產稅的代表能夠借全國兩會提一些免稅方面的合理建議，可以參考上海早在2011年徵收房產稅時的免稅條件，即家庭唯一住房不論面積多大均免稅，第二套房只有在人均居住面積超過60平方米後才需要繳納。

除了上面提到的建議，老百姓比較關心的領域還有個稅、醫保、教育、生育、婚姻等，估計春節期間的出行也會有所涉及。最後問大家一個問題，如果您有幸成為人大代表會提哪個領域的何種提議呢？可以在評論區留言討論。

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