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1996年12月22日0時，煙台市公安局芝罘分局110報警台接到報案：12月21日23時25分，瑞成街7號附近發生了一起搶劫襲警行兇案，下班回家途中的芝罘分局巡警大隊二中隊巡警欒波同志（共青團員）被刀刺成重傷經搶救無效犧牲，兇手逃之夭夭。在接報後，煙台市公安局局長孫毅東、芝罘分局局長楊志順先後率領市局刑警支隊和分局刑警大隊的偵查、技術人員趕赴現場——
90年代的110指揮中心
經報案人——聯誼賓館服務員叢愛紅敘述：12月21日23時20分左右，下中班回家的她行走至瑞成街7號家門前准備進樓時，一名持刀歹徒沖上前來要求她交出錢財，她面對刀尖嚇得沒了主意，忙不迭地將身上全部錢財以及首飾掏出摘下交予歹徒。然而這名身上帶有酒氣的歹徒在收下她的錢物後還不死心，不但想劫財還想劫色，繼續持刀對她進行威逼恐嚇要她脫衣服。這次叢愛紅不肯就範，大聲呼救。呼救聲被下班回家經過此處的欒波同志聽到，欒波發現一名持刀歹徒正在威逼一名女青年，立刻沖上前來厲聲喝令歹徒舉起雙手，接受盤查。
90年代賓館女服務員
然而歹徒卻持刀向欒波撲去，欒波同志毫不畏懼，用隨身攜帶的一副手銬和歹徒拚死搏鬥，不幸身中數刀倒地，歹徒奪路而逃。而欒波同志因失血過多搶救無效，英勇犧牲，時年25歲（1996年年底，欒波被山東省人民政府批准授予革命烈士稱號，被山東省委組織部追授為共產黨員，被煙台市共青團追授為煙台市優秀共青團員，1997年1月1日被公安部追授為公安部二級英模稱號，烈士骨灰被安葬在膠東革命烈士陵園）。
欒波烈士遺像
經法醫檢查，欒波同志一共身中五刀，全部集中在胸腹部，刀刀致命，歹徒手段凶殘，下手狠辣，極可能是擁有前科的慣犯。不過由於欒波的激烈搏鬥，歹徒身上可能留有傷痕。
當街搶劫，公然襲警殺人，這是對煙台公安的公然挑釁，必須予以重拳！現場立即成立以芝罘分局楊志順局長為組長的專案組專辦此案。為鼓舞士氣，楊志順指出：「這是一起罕見的殘害警察的惡性案件，如果不能迅速偵破，勢必影響民心，損害公安幹警在人民群眾心中的形象，各有關單位必須高度重視，哪怕是大海撈針，也要把犯罪分子找出來！」
專案組成立後，楊志順局長下的第一道命令是：「立即通知周圍派出所，組織幹警根據現有的線索開展排查，迅速行動，盡快打開局面。」
楊志順
十幾分鍾後，現場附近的興隆街派出所和北大街派出所出動幾十名警力走街串巷，深入到轄區的酒館、飯店和居民家中進行查訪——
到12月22日7時左右，大量線索被反饋到楊志順局長手中，但通過整整一天的核實，這些線索都一一被否定了。
然而在專案組還在緊張排查的時候，12月23日凌晨，芝罘區天天漁港飯店的女服務員李某在回家半途中遭遇歹徒搶劫並被殺害，在被殺害前還遭到了強暴。經勘查發現，犯罪分子的作案方式、手段、使用兇器以及現場足跡都和瑞成街7號的案發現場勘查結果極為相似。專案組就此認定12.21搶劫襲警殺人案和12.23流氓搶劫殺人案系同一名犯罪分子所為，於是將兩件案子並案偵查。
此時，12.21案的受害者叢愛紅已經從驚懼中緩過神來，根據她的描述，芝罘區刑警大隊的畫像專家繪制出了表現犯罪分子大致的體貌特徵的模擬畫像，專案組立即將模擬畫像印成協查通報，發往全市，動用全市的警力深入發動群眾，進行大規模摸排。在隨後的幾天裡，專案組先後排查出幾十名嫌疑對象，但經過核實全部被否定，案件一時間陷入僵局。
12月27日，也就是12.22案發後的第五天，深入排查的偵查員在當天的排查中了解到一條重要線索：12月22日早上，有一名叫王文波的男青年在給親屬的電話中聲稱自己殺了一個警察。這和欒波同志遇害的時間相吻合，因此專案組立即將王文波列為重點排查對象開展深入調查——
經調查：時年26歲的王文波系芝罘區本地人，生性凶殘，好狗急跳牆，是個前科累累的惡犯。1986年時，年僅16歲的王文波就因殺害了自己的親生父親被判少管所管教三年。1992年因搶劫罪被判處五年有期徒刑，在萊陽監獄服刑，因在獄中表現較好，於1996年7月被假釋。
專案組發現體貌特徵也和他們掌握的線索相似，有極大的作案嫌疑，於是偵查員們獲取了王文波的照片讓叢愛紅進行辨認，叢愛紅雖然沒有給出十分肯定的回答，但也表示很像搶劫她的歹徒。隨後，專案組又找到幾位曾目擊了12.21案和12.23案的目擊者，請他們進行辨認，他們倒是一眼就從一堆男青年的照片中把王文波的照片給認了出來。表示：不會認錯，就是他。而且兩個12.23案的目擊者表示，歹徒在搶劫李某的時候他們親眼看到他的右手纏有紗布。
偵查員在走訪了五十多個王文波的社會關系人後，王文波身上更多的疑點紛紛顯現了出來。
王文波曾多次向親友表示：自己殺了一個警察、還殺了一個女的，透露這些情況的目的是借錢逃跑。
曾經在萊陽監獄和王文波一起服刑的獲釋人員戰某向專案組透露：12月22日那天，王文波來到他位於萊山區樗嵐村的家並對他講：「昨天晚上，我殺了一個警察，警察用銬子把我的頭打了一個大包」，戰某細看，果然在王文波的頭上發現了一個隆起老高的腫包，右臉上還破了一大塊的皮。此外，王文波還將一部分錢物交給戰某進行保管。
王文波住在萊陽的舅舅表示：1997年1月1日王文波突然來到他家，進門就說：「舅啊，我闖大禍了，殺了兩個人，反正也夠本了。我要跑出去，能活一天算一天，舅你有錢嗎？給我一些。」
一名王文波的親屬向專案組交出了王文波在12月25日存放在他這里的一副耳環。隨後專案組將這一副耳環和其餘十幾副相似的耳環混在一起，讓12.23案的死者李某的家人進行辨認，結果李某的丈夫一眼就將這副耳環認了出來，表示這就是妻子的耳環。
經過上述分析，專案組認定王文波就是「12.21」和「12.23」案的兇手。但鑒於王文波此人居無定所、行蹤不定，偵查員們找遍了煙台境內的每一處王文波可能藏身的地方，結果全部撲空，估計王文波已經聞風逃離了煙台。
為此，專案組立即印發了上萬份通緝令，相繼發往鐵路沿線公安機關和全國各省公安廳。1月7日，芝罘分局又通過新聞媒體向全社會發出通緝，同時調動警力在王文波可能出現的地點設置了11處監控點，楊志順局長判斷：王文波沒有身份證，沒有落腳點，不可能在外地長期潛伏，早晚還會回來的。
一天又一天地過去了，王文波始終沒有露頭，而楊志順局長根本不為所動，他相信自己的判斷，只是加緊布置特情管道對王文波在煙台可能出現的地點進行監視。
2月3日6時，芝罘分局通過特情獲悉，王文波已經潛回煙台。楊志順局長迅速調集數百警力投入到圍捕行動中，鑒於王文波此人窮凶極惡，為了避免不必要的傷亡，楊志順局長特意命令：如果王文波負隅頑抗，可立即擊斃。
此時，芝罘分局刑警大隊偵查員塞本軍、趙文薈、興隆街派出所民警王華勇、聯防隊員李兆忠、李續光等人已經在這里蹲守了二十多天了。為此，塞本軍連妻子生孩子他都沒有回家看一眼。鑒於王文波將相當一部分錢物存放在戰某家裡，如果他潛回煙台的話，很可能會來戰某家討要這些錢物，所以專案組將萊山區樗嵐村作為重點蹲守監控的地點。
17時30分左右，有人在敲戰某的家門，戰某開門一看，門口赫然站着的就是王文波，屋內的五名幹警和聯防隊員立即拔槍，拔警棍作出戰斗的架勢。王文波見勢不妙，立即轉身就跑，鑽進一條胡同。塞本軍、趙文薈等人立即追了出去，追出胡同的時候，王文波已經不見蹤影。趙文薈、王華勇、李兆忠、李續光兵分兩路分別向東、西兩個方向進行包抄，而塞本軍本人則獨自持槍繼續追擊。
追出100米依然不見王文波的影子，塞本軍認為王文波不可能跑得那麼快，很可能仗着自己熟悉當地地形的優勢又折回戰某家了。於是，塞本軍立即返身往戰某家方向狂奔，果然在途中和王文波狹路相逢。
王文波見到塞本軍後撒腿就跑，塞本軍則在王文波身後緊追不舍，一邊追一邊高喊「站住」！狗急跳牆的王文波回過身來向塞本軍揮舞了一下匕首，趁着塞本軍躲避的機會轉身又跑。塞本軍立即舉起手中的77式手槍朝天開了一槍並喝令王文波「站住」！但王文波依然置之不理，自顧自狂奔。
77式手槍、彈匣和子彈
兩人又追逐了200多米後，王文波試圖逃入一家村辦企業進行躲避，結果該村辦企業「鐵將軍把門」，王文波不得而入，於是轉過身揮舞着匕首向塞本軍沖來。
「站住！不許動！」塞本軍喝令着，又舉起手槍朝天開了第二槍。
舉槍射擊的公安民警
可是王文波依然不為所動，紅着眼睛嚎叫着揮舞着匕首繼續向塞本軍撲來，塞本軍當機立斷舉槍對准王文波就是一槍，將王文波當場擊斃。至此，12.21搶劫襲警殺人案和12.23流氓搶劫殺人案告破。
清明節祭奠欒波烈士的芝罘分局巡警大隊的民警
清明節祭奠欒波烈士的芝罘分局民警