"黃河母親河，孕育華夏文明"，河洛大地曾孕育出璀璨的夏商周三代文明。在這片富庶的土地上，還誕生了後來成為中原大市的安陽市。隨着新時代的到來和現代化進程的推進，安陽市勢必將迎來一次全方位的大調整和發展機遇。現有的城鄉區劃已經不能適應大發展的需求，必須對縣區劃分作出調整和優化。

一、安陽市現狀及區位優勢

1. 歷史文化底蘊深厚

安陽市是國家歷史文化名城，曾是先秦時期東周的都城所在地，也是隋朝文明曾經的重鎮所在。這里孕育了伊尹、老子等歷史文化名人，歷史文化遺存眾多。著名的殷墟遺址、龍亢台、棠棣谷書院等更是安陽文化的代表符號。厚重的歷史文化底蘊為安陽未來發展奠定了人文基礎。

2. 區位交通優勢明顯

安陽地處華北平原腹地，是連接中原與東北、華北的重要交通樞紐。京廣鐵路、隴海鐵路、京九鐵路、連霍高速等縱橫交錯於此;魯南高鐵、鄭州機場等現代交通設施加快了安陽與外界的互聯互通。二十餘個高速公路出入口將安陽與全國高速公路網系統連接，區位交通優勢突出。

3. 經濟實力迅猛發展

目前安陽已初步形成了產業門類齊全、城鄉統籌發展的良好態勢，工業支柱作用顯著，新型工業化逐步推進。現代物流業、信息產業等新興產業蓬勃興起。2022年，安陽市生產總值達2381億元，連續多年保持河南省地級市第三位的排名。隨着鄭州航空港經濟綜合實驗區、中原經濟區等一批新區規劃建設，安陽經濟實力將獲得進一步提升。

二、撤縣設區的必要性

1. 城鄉統籌發展需求

當前安陽經濟社會已步入城鄉一體化發展新階段，現有的以縣城為中心的行政管理體制已無法適應發展需求。撤縣並入設區，有利於統籌城鄉發展、破除二元結構。這有助於優化資源配置，理順管理體制，擴大城市發展空間，加快城鄉一體化進程。

2. 提高行政管理效能

縣級行政管理層級多、職能交叉，容易產生部門利益和地區保護主義，影響政策統籌和務實高效。通過撤縣設區，能夠理順管理體制，壓縮管理層級，提高行政效能，實現超常規增長。設區後整合資源、政令統一、利益一體，有利於凝聚發展合力。

3. 推動新型城鎮化進程

安陽現有縣區空間分布不合理，東西兩側發展嚴重失衡。搞活流通、統籌資源配置，迫切需要優化行政區劃設置。此外新型城鎮化進程需要用新的理念開展規劃布局，搭建合理有序的城鎮體系。通過撤縣設區調整，有利於破除舊有發展模式約束，促進城鄉要素自由流動和資源整合利用，推動協調發展。

三、撤縣設區設想

為使安陽市行政區劃設置與現代城市發展要求相適應，建議對現有縣市劃分進行大規模調整。現有安陽市下轄4區3縣的格局難以為繼，需增設若干新區。

1. 保留縣市設立區

文峰區、北關區、龍安區、殷都區四個市轄區建制保留，但按照新的區域規劃進行整體調整，優化城市布局，形成多規合一的統一城區。內黃縣、林州市、安陽縣則改設為新城區，撤縣並區後更名。這三縣區地理相鄰，人文相通，且均屬新型城鎮化加速發展階段，有利於資源整合集中發展新城區。

2. 新設區縣規劃

在改擴區並區的基礎上，增設新區，形成"一主多節"的布局模式。以安陽市主城區為主體，東西南北則設立4個新區，打造若干個衛星城市。

其中以滑縣所在為基礎規劃設立西部新區;以湯陰縣為中心打造南部新區;東部以新鄉市輝縣為核心設立新城區;北部則可考慮新設一個獨立行政區。這樣就形成了以中心主城區為核心，東西南北四區聯動發展的新格局，實現"同城共榮""環環相扣"。

3. 直轄行政管理權限

為更好實現產業、空間、資源的整合集約利用，建議將調整整合後的安陽市行政級別提到較高層次，賦予直轄地位，獲得更大的經濟社會管理權限。這樣可以突破現有體制束縛，加快決策執行力度，推動區域合作和要素流動，提高政策協調性。

安陽獲得直轄地位，管理權限與省級政府平級，有利於打造統一高效的現代化都市圈，真正實現資源、產業和要素的整合配置。五大新區則實行統一的管理和規劃體系，理順全市資源配置和產業布局，形成優勢互補、一體化發展的整體格局。

四、發展目標：建設中原現代化區域中心城市

通過行政區劃調整促進安陽市走向現代化大都市發展之路，這是必然趨勢。未來的安陽不僅應成為中原經濟區的重要增長極，更應成為區域性的政治、經濟、文化中心。

1. 現代化國際性大都市

依託獨特的區位優勢，安陽完全有望成長為現代化的國際性大都市。調整改革後，可進一步破除發展瓶頸，加快現代化建設步伐，提高城市可持續發展能力。重塑城市形象，提升國際化水平，在中原城市群中彰顯龍頭引領地位。

2. 區域性經濟文化中心

打造現代產業集群，培育戰略新興產業，將使安陽成為中原地區工業重鎮和先進製造業基地。同時，挖掘豐富的文化資源，辦好中華文明與現代文明相結合的展會活動，把安陽建成全國文化旅遊名城，提升經濟文化輻射力。

3. 綠色生態宜居城市

緊抓環境治理不放鬆，加快生態修復和城市修復，持續改善人居環境，融河湖景觀於城鄉統籌之中，推動"兩型"社會建設，將安陽建設成綠色生態、宜居宜業的現代化城市，給人們提供幸福感和歸屬感。

安陽市積極主動融入國家發展戰略，經濟社會發生了翻天覆地的變化。但當前的行政區劃格局和管理體制束縛了安陽的持續發展，難以適應新時代發展要求，亟需進行大規模調整。因此，通過撤縣設區優化空間布局，理順管理體制，整合資源要素，將是安陽跨越發展的必由之路。未來的安陽必將新區崛起、老城重煥生機，成為輻射帶動中原地區發展的增長極和經濟文化中心。

安陽能煥發新的活力，創造新的奇跡。到那時，這座曾孕育華夏文明的城市將重現輝煌，成為中原地區現代化發展的新標杆！