"一馬平川千里雪，盡被眼前村"。這正是對河北省保定市的生動寫照。保定不但是河北的第二大城市，也是環渤海經濟重鎮。地處華北平原，背靠燕山余脈，區位交通極為優越。灤河、永定河等多條河流環繞其間，孕育着曾國潘阜、上黨文化等璀璨文明。

保定自古就是河北的物華天寶，這里是全國重要的農業生產基地，被譽為"塞上江南"。可以說，保定是華北平原的縮影，古老而年輕，厚重而充滿生機。如今的保定已是全國百強城市、中部地區首位城市，在京津冀協同發展大局中具有重要支撐作用。

然而，保定迄今仍是一座受行政級別限制的二線城市。相較北京、天津等直轄市和河北省會石家莊的發展潛力，保定在很多方面都稍遜一籌。要進一步做大做強，突破瓶頸，保定離不開一場深刻的行政改革。

一、保定:優越區位輻射廣闊

保定不僅是河北第二大城市，更是塞外重鎮、商貿名城。這里長期被視為京津走廊的延長，經濟社會發展承載着特殊使命。

區位交通上，保定直插京津冀腹地，成為連接中部地區和環渤海經濟圈的咽喉要沖。京廣鐵路、京九線等8條鐵路干線及京石高速、京珠高速等多條高速公路在此交匯，構築出立體互聯的交通網絡。此外，保定還距北京首都國際機場僅180公里，對外聯系交通十分便利。

同時，保定在發展循環經濟、發展清潔能源等方面也走在全國前列。這里擁有大規模的太陽能、生物質能、風能產業集群，是我國光伏發電和生物質發電產業的重鎮。可以說，保定是一座彰顯着綠色生態的現代化都市。

保定優越的區位環境和良好的生態環境，為其轉型升級和高質量發展奠定了堅實基礎。正是看中保定區位輻射和生態擴容的巨大潛力，人們開始構想其未來會有一場重大的行政區劃改革。

二、撤縣設區厘定新未來

如今，保定雖然經濟社會發展已趕超或接近許多計劃單列市，但由於行政級別的限制，其輻射影響力和發展空間仍相對有限。人們普遍認為，保定未來要想進一步做大做強，邁向全國一流城市水平，區劃調整是關鍵一招。

此外，撤縣設區後，保定還應該進一步撤銷部分區，將主城區城鄉一體化融合程度提高，整體規模擴大至周邊約50公里左右。這不僅有利於土地整理和市場整合，也能提高市場化配置資源、利用資源、管理資源的能力，真正做到產城人融合發展。

如果保定實現撤縣設區，其GDP總量將能進入全國前20名，人均GDP將突破2萬美元。這還僅是一個相對簡單的地級市權限層面的增長。如果再獲得地級市單列市、副省級城市的政策支持，將擁有更大的發展騰飛空間。

此外，保定還可以探索增加"功能區"層級，在整個中部地區承擔特定的功能定位，例如商貿物流樞紐，科技產業中心等。最終有望實現躋身"全國特大城市"目標，成為京津冀乃至華北地區的又一重要增長極。

撤縣並區，是為了實現城鄉一體化而採取的一種行政區劃調整手段。它可以克服行政管理體制及戶籍制度帶來的城鄉二元結構，有利於城鄉要素自由流動和資源優化配置。同時也可結合當前國家不斷加快新型城鎮化建設的發展需求，走一條集約發展、綠色發展的新型城鎮化道路。

從保定自身發展而言，撤縣並區的確是大勢所趨、順理成章。保定主城區一體化發展程度較高，最外圍已相距最遠約60公里。而建縣制度下，縣級行政區域整體較分散，城鄉差距明顯。如果整合為統一的市管區(街道)體系，有利於城鄉要素平等交換和優化重組。

不僅如此，撤縣設區還可以實現行政管理體制上的整合，減少重復投資建設，突破現有行政區劃的制約和障礙，協調各級政府職能，為社會公共服務資源配置創造有利條件。因此可謂一箭雙雕、兩利且順理成章。

就整個河北省來說，推動保定撤縣設區，是以保定為重點推動省域城鎮化的重大舉措，也是推進行政體制改革促進鄉村振興戰略的務實探索。同時這也有利於發揮保定作為河北副中心城市和聯通京津冀的紐帶和橋梁作用，讓更多地區分享中心城市輻射帶動效應。

總的來說，保定撤縣設區具有可行性和必要性，藉此保定有望成為華北乃至中部地區首善之區。未來的保定，大家可以這樣期待它的華麗蛻變:

保定將進一步承擔起河北省域副中心城市、京津冀區域增長極的職能。屆時，保定作為北京通衡儲備區和承接產業轉移的主陣地，將極大推動京津冀協同發展。預計到2035年，保定城市規模可達500萬人，GDP總量有望突破萬億元大關。

撤縣設區後，保定將擁有更大的發展權限和產業政策扶持。屆時，保定將進一步集中力量引進創新產業，加快培育電子信息、生物醫藥、高端裝備製造等戰略性新興產業集群，全面升級現代產業體系。同時，大力發展總部經濟、現代物流、現代金融和信息服務業，打造高質量現代服務業集聚區。

保定地處冀中平原，素有"燕趙硐府"的美譽。太行文化、上黨文化、渤海文化在這里交匯融合，總會散發出時尚的生活氣息。撤縣設區後，保定將更加注重歷史文化底蘊的積淀與延續，全面彰顯文化名城特色。屆時更多古跡將得到修繕，文化街區也將復興活力。值得期待的是，保定優質的生態環境也將得到更好的修復與保護。

可以想象，未來的保定主城區將從如今的1000平方公里擴張至近1500平方公里，大量涵蓋周邊衛星城市和鄉鎮。高品質的公共交通系統、醫療衛生教育設施將覆蓋全域，產城融合將全面實現，保證所有市民享有優質生活。保定將構建職住娛樂一體化的濱河、濱湖生活新區，解決城市居民對美好生活的嚮往。

總之，通過撤縣並區這一機制重塑保定行政管理體制，保定未來的無限可能指日可待。到了那時，保定作為真正的全國重要中心城市和河北省域副中心城市，將以全新的面貌融入京津冀世界級城市群，肩負起建設全球城市之路的重任。