近日，筆者在新豐縣沙田鎮走訪時了解到，自7月份拆除農村破舊泥磚房攻堅行動開展以來，沙田鎮充分發揮基層黨組織戰鬥堡壘和黨員幹部先鋒模范作用，全力推進拆舊工作。目前，沙田鎮拆除農村破舊泥磚房面積近10萬平方米，為改善農村人居環境、保障村民生命財產安全夯實了基礎，也為推進美麗鄉村建設、助力鄉村振興騰出了發展空間。
強化組織領導構建堅強“後盾”
沙田鎮把拆除農村破舊泥磚房攻堅行動作為“一把手”工程，由“一把手”牽頭制定《沙田鎮拆除破舊泥磚房工作方案》，定期組織召開班子會研究拆舊工作，明確駐村領導、駐村工作組及各村責任，充分調動各方力量，形成拆舊合力，同時明確“先易後難，先拆後清，拆清分開”工作思路，讓各村工作有序推進，並降低拆舊成本。此外，沙田鎮還制定了獎罰方案，以獎推進度、以罰促拆除。
在推進過程中，沙田鎮通過不定期召開動員會、佈置會、推進會、研判會等，將上級會議及文件精神傳達到村一級黨支部，指導各村摸清底數，完善臺賬。要求各村與戶主簽訂“拆舊戶主確認表”，明確拆舊面積及四至范圍，保障村民合法權益，減少因拆除工作產生的糾紛。據不完全統計，自今年7月開始，沙田鎮召開拆舊工作專題會議超過6次，參會單位涵蓋村“兩委”、各相關部門、各村幫扶單位、各村理事會等，充分發揮出包村共建責任共同體的作用。
另外，通過部門聯動方式，實現資源共享。沙田鎮將拆舊作為黨委近期重點工作，充分整合新村辦、規劃辦、國土所、供電所、財政所、信訪維穩和派出所等部門資源，使各部門既分工又合作，集中人力物力攻堅拆舊工作。“鎮供電所安排了10餘名工人負責各村線路移除，確保隨叫隨到；規劃負責及時協調縣住建部門到村進行危房鑒定，累計鑒定泥磚房900餘間，為拆舊工作提供政策依據；綜治維穩辦及時排查化解拆除工作中產生的糾紛，做到“小事不出村，大事不出鎮”，7月以來沒有一起因拆舊而產生的上訪事件。”沙田鎮相關領導表示。
激活基層組織“戰鬥堡壘”作用
在拆舊工作推進過程中，村黨支部領導核心作用極為重要，這是打贏攻堅戰的“堡壘”，直接關系到拆舊工作的進度和質量。沙田鎮以此為抓手，在壓實責任的同時，充分發揮“戰鬥堡壘”作用，在拆舊工作中攻堅克難。
沙田鎮下埔村是“明星村”。在村支書、主任潘靜雯帶領下，村“兩委 幹部齊心協力，按照包片推進策略，想方設法激發村民群眾的拆舊積極性，並組織村民共同參與拆舊工作，取得了良好效果。截至目前，全村拆舊面積達10000平方米。
同時，沙田鎮還積極爭取外出鄉賢支持，協調回鄉工作組及幫扶單位參與拆舊工作中，組織帶領村民理事會開展拆舊工作。在黨支部組織協調下，各方力量各司其職，形成拆舊合力，有力推動了拆舊進度。沙田鎮羊石村回鄉工作組在黨支部協調下，累計回鄉達100餘人次。工作組通過分解責任，將每戶不配合拆除的農戶分解到組員，由組員做溝通工作，直至農戶支持。“至目前，原來不同意拆除的30餘戶800餘平方米的破舊泥磚房，在工作組努力下已順利拆除。” 羊石村回鄉工作組負責人介紹道。
沙田鎮龍潭村是老區村，在村黨支部積極爭取下，幫扶單位縣檢察院支持資金30萬元，對本村5戶不符合危房改造條件但唯一住房確實是危房的農戶進行改造，並順利拆除原破舊泥磚房250平方米。
黨員幹部“領頭雁”作用功不可沒
在拆舊工作中，黨員幹部是群眾最關註的群體，特別是村支書的“領頭雁”作用。為此，沙田鎮首先做通村“兩委”幹部思想工作，要求村“兩委”幹部特別是村支書以身作則帶頭開展自傢破舊泥磚房拆除工作，以身垂范進行宣傳動員，積極爭取黨員幹部和廣大群眾支持。
通過村“兩委”幹部特別是村支書以身作則先行拆除自傢破舊泥磚房，有效營造了率先拆舊的社會氛圍，也使全村迅速掀起了拆舊熱潮。
“在這方面，沙田鎮纏良村老黨員廖國棟就樹立了一個很好的榜樣。他在工作中帶頭清拆了自傢和親戚朋友傢的破舊泥磚房，為村民樹好了榜樣，也因此調動了村民拆舊的積極性。” 沙田鎮有關領導介紹說，“在他協助和帶動下，纏良村的拆舊工作進展較快，基本達到了做通一個影響一片的效果。”
以此為基礎，沙田鎮各村的黨員幹部在走傢串戶與農戶溝通過程中，往往在闡明利害關系的時候，也能夠更容易獲得村民群眾的支持，在測量需要拆除的破舊泥磚房的時候也更加重視保障村民的權益。
竭力做好拆除後的“後半篇文章”
破舊泥磚房拆除後，留下來的土地如何“盤活”？這“後半篇文章”是沙田鎮黨委政府重點思考的問題。“通過學習借鑒各地的經驗做法，沙田鎮對拆舊後的土地利用方式主要有幾方面：一是拆舊建新的，鼓勵村民按照本村村莊規劃標準建設樓房；二是拆除後不建的，引導村民充分利用土地種植果蔬，或作為禽畜集中圈養點使用；三是屋主常年在外的，鼓勵屋主將土地捐獻出來，作為集體備用地，用於村普惠性、公益性項目建設；四是對於村民不使用又不肯捐獻的，由村統一進行復綠；五是對納入拆舊復墾范圍的進行拆舊復墾；六是有條件進行流轉的，鼓勵進行土地流轉，引進產業進駐。” 沙田鎮相關領導介紹說。
【記者】唐音 潘俊宇
【見習記者】范永敬
【通訊員】潘俊才 遊靜茹 溫陽揚
【作者】 唐音；潘俊宇
【來源】 南方報業傳媒集團南方 客戶端