圖丨九思
文丨九思
提起清朝的知府，您是否也和許多人一樣，總覺得這是個不太重要的官職？影視劇中的形象設定，更加深了這種印象。
其實，若從清朝時期的官僚體系來看，知府的品級和地位，絕非如此簡單。今天，就讓我們來具體分析一下，這一歷史官職的真實內涵。
以廣東省為例，如今廣東省的副部級幹部至少有35人，而正廳級則不下250人。可是在辛亥革命前，廣東全省的四品以上文官才21人而已。
10個知府，全部是從四品，僅次於三品的按察使和鹽運使。由此可見，清代知府的行政級別遠遠高於表面看來的正廳級，它實際上應該是現在的副部級，和市委書記平級。
那麼為何朝廷要將知府安排在如此高的行政級別呢？
第一，清代奉行積極的地方自治政策。中央集權較弱，大量地方事務都交給地方官員處理。因此知府手中握有很大權力，需要配備相應的行政級別。
第二，清朝領土遼闊，交通不便。中央對地方的控制有限，需要依靠知府維持地方秩序穩定。所以知府必須具備較高的行政級別，才能發揮應有的作用。
第三，知府任期很長，平均在一個任上可以待上三五年，有足夠時間推動當地的經濟發展。這就需要具備較高的行政級別以匹配其事權范圍。
第四，知府選拔范圍多為翰林院官和各部的司官。這些人本身就具有很高的政治資歷，如果安排在太低的行政級別上也與其不符。
所以說，知府之所以可以被看成副部級幹部，正是由於其獨特的歷史地位所決定的。表面上隻是個正廳級小官，但實則地位崇高，可謂是皇帝的心腹愛將。
如今想要當上知府，幾乎是不可能的事，因為現在的副部級都需要嚴格的提拔順序，崗位少之又少，競爭異常激烈。
那麼想要成為知府，在清朝又需要什麼樣的條件呢？
其實在清代，大多數知府都不是從基層官員中提拔上來的。真正的基層官員如果想升為知府，那是異常艱難的。
知府的任命主要來自兩方面：
一是翰林院出身的官員。翰林院是管理文官的部門，出身這裡的大多是皇帝的心腹手下，具有較高的政治資歷。這些人往往可以越級提拔，直接擔任知府一職。
二是各部門的司官。各部門的司官地位也很高，直接管理部門事務。有經驗的司官也常常被空降到各省擔任知府，不需要從基層做起。
反觀起步於州縣的基層官員，想要一步步升到知府幾乎是不可能的。
因為朝廷任用知府，多秉持皇帝的主張，皇帝隻會任用他認為靠得住、信得過的人。至少也是他腦中有印象的人，才會被提拔為知府。
所以，想要成為知府，最好的方法就是入選翰林院，然後獲得皇帝的賞識。如果無法進入翰林院，也要想方設法進入皇帝的視野，讓皇帝對你有所印象。這是清代官場的現實。
對於普通百姓來說，知府確實是鳥官，但是對於翰林官員和部門司官而言，如果不能提拔到知府位置，那才是真正的失敗。因為知府意味著進入中高層統治階級，地位崇高。
今人或許會問，知府權力那麼大，地位那麼高，為何還會有像《雍正王朝》裡描寫的那樣無能的知府？
這也不難理解，小說和電視劇終究會有誇張的描寫，現實中的知府不會那麼無知無能。即便是翰林和部門司官出身，也難免有能力參差不齊的情況。個別知府能力的確可能有問題。
加上皇帝也無法完全了解每個知府的真實能力，空降任命難免會出現失誤。就算真的遇到無能的知府，也很難被免職。知府任期很長，平均三五年，中央不太容易幹預。
所以個別知府出現問題也是無可避免的，但總體而言，大部分知府還是能夠勝任工作，將地方治理得井井有條的。
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