原標題：共15項！青島2024年“民生大禮包”來了
圍繞市民最關心最直接最現實的利益問題，統籌考慮民生需求和經濟發展水平，青島篩選確定了15件市辦實事，涉及城鄉建設和改善人民生活等方面，一起來看↓↓↓
1月31日，市政府新聞辦召開新聞發佈會，對今年市辦實事進行發佈和詳細解讀。市政府副秘書長、辦公廳主任、市政府新聞發言人王清春，市公共就業和人才服務中心主任董海波，市民政局副局長、新聞發言人魯晨，市衛生健康委副主任、市中醫藥局專職副局長、新聞發言人趙國磊，市住房城鄉建設局副局長、新聞發言人丁樹更出席發佈會並回答記者提問。
青島市政府始終堅持以人民為中心的發展思想，把更多的資金、更好的資源投入到民生領域，每年重點辦好一批在城鄉建設和改善人民生活方面的實事（簡稱“市辦實事”），多年來已累計實施452件、1000餘項，市辦實事已成為惠民生、解民憂的重要平臺，成為做得實、叫得響、過得硬的民生服務品牌，受到社會各界的廣泛關註和好評。
今年是新中國成立75周年，是實現“十四五”規劃目標任務的關鍵一年。青島用心謀劃2024年市辦實事項目，先後通過互聯網、座談會、12345政務服務便民熱線、代表建議政協提案等方式渠道，廣泛征求社會各界和市民意見建議。按照“以人為本、突出重點、普惠可行”的原則，篩選確定了15件市辦實事，並經市委、市政府研究同意。
篩選過程中主要把握的四個方面
緊盯急難愁盼，滾動實施一批廣受市民認可的延續性項目
將老舊小區改造、中小學幼兒園建設、提升醫保保障水平等近年來群眾認可度高、獲得感強的項目，繼續納入市辦實事；圍繞群眾反映集中的停車難、出行堵、充電設施少等突出問題，將停車場建設、未貫通道路打通、電動汽車充電樁建設等項目納入市辦實事，接續用力，久久為功。
關愛重點人群，納入更多事關群眾切身利益的事項
關心“一老一小”，關註就業困難群體，謀劃了老年人助餐擴面增效、“托幼一體化”、新設城鄉公益性崗位、殘疾人傢庭無障礙改造等項目，以“小切口”服務“大民生”，解決好群眾身邊的“關鍵小事”。
聚焦鄉村振興，努力補齊農村公共服務的短板
將農村薄弱幼兒園改造、農村供水改造和污水治理、豐富城鄉群眾體育活動、農村寄遞物流體系建設等項目納入市辦實事，加大“三農”項目在整個實事項目中的比重，著力推動城鄉公共服務均等化，讓更多農村群眾共享發展成果。
提升生活品質，順應群眾對美好生活的新期待
將移動通信網絡深度覆蓋、AED 設置以及開展“公園 ”活動、新建國民體質監測站、園藝體驗公園建設等項目納入市辦實事，為市民提供更加現代、更加宜居的城市服務，不斷滿足人民群眾日益增長的高品質生活需要。
15件市辦實事項目的實施內容
第一件
實現城鎮新增就業35萬人，扶持創業3萬人，新設城鄉公益性崗位1.65萬個。
第二件
開工新建、改擴建中小學和幼兒園30所，推動續建完工40所；改造農村薄弱幼兒園50所；建設中小學人工智能實驗室200間。
第三件
推動“托幼一體化”，全市新增托位6000個以上，對備案托育機構在托普惠性托位按照二孩500元、三孩600元每人每月進行補助（機構和托育傢庭各補助50%）；對備案的公辦和普惠性幼兒園在托托位參照幼兒園標準給予生均經費補助。
第四件
提升傢庭醫生簽約服務，65歲以上老年人簽約率達到75%，服務“三高一慢”患者25萬人以上。
第五件
提升職工門診統籌保障水平，一、二、三級醫療機構報銷比例分別達到80%、70%、60%，年報銷限額提升到6000元以上；將參保居民住院分娩醫療費補助標準由1000元提高至3000元。
第六件
打通城市未貫通道路20條；推動地鐵6號線一期開通運營；新增停車泊位2萬個以上；建設電動汽車充電樁2.4萬個以上；新增電動自行車充電位1萬個以上。
第七件
建設寄遞物流綜合服務站800個以上，實現縣、鎮、村三級寄遞物流體系節點建設全覆蓋。
第八件
啟動3處園藝體驗公園建設；建成口袋公園100個；實施城市空間微更新改造100處。
第九件
改造城鎮老舊小區400個以上；實施節能保暖工程450萬平方米以上；完成650個既有住宅小區電梯、地下車庫公共移動通信網絡深度覆蓋。
第十件
新開工建設城中村改造項目10個、年內回遷項目10個；實施農村地區清潔取暖改造15萬戶以上。
第十一件
改造農村供水主管網70公裡，改造100個村莊的村內供水管網；完成260個村莊生活污水治理。
第十二件
新建改擴建全民健身體育公園10處，新建國民體質監測站10處，更新健身步道設施200處；開展“公園 ”文體科教活動100場以上、鄉村體育活動100場以上。
第十三件
打造優秀規范化農貿市場40處以上，市區在營農貿市場全部達標。
第十四件
在人員密集場所增設自動體外除顫器（AED）300臺；開工建設10處城鎮消防站。
第十五件
建設以助餐功能為主的社區（村）養老服務站（點）500處，助餐補貼對象擴大至65周歲及以上常住老年人；實施困難殘疾人傢庭無障礙改造700戶以上。
除上述15件實事外，前期在項目論證過程中，還梳理出其他備選事項，如“提升基層中醫藥服務能力項目”、婦女“兩癌”篩查、“建設兒童友好示范社區”、“建設青年人才驛站”“美麗鄉村建設”“推動城鄉生活垃圾分類”以及“加強新就業形態勞動者權益保障”等，這些項目的資金來源和實施步驟也均已明確，但考慮到有些事項已經實施多年，或者作為部門日常工作推進也成熟可行，市政府決定將這些備選事項納入各相關部門的年度重點工作推進實施，讓各類民生實事內容更豐富，覆蓋更廣泛。
下一步，將對2024年市辦實事實行目標責任制管理、公開掛牌督辦，抓緊推動落地實施。一是組織各有關部門進一步細化、量化年度目標，完善項目推進實施方案。二是會同市廣播電視臺、青島日報社等媒體開展全方位的宣傳解讀，讓市民朋友充分了解實事項目的內容和進展，增強社會知曉度。三是繼續開展“走進市辦實事 見證民生項目”活動，廣泛邀請社會各界現場監督評議，接受廣大市民監督，進一步凝聚推進合力，全力以赴把好事辦好、實事辦實，持續擴大優質公共服務供給，增進民生福祉，讓民生幸福更加可感可及。
還有這些大傢關心的問題，一起來看↓↓↓
Q1
中國報道記者：就業是民生之本，請問今年我市將采取哪些措施，為老百姓提供更加便捷高效的公共就業服務？
董海波：優化公共就業服務、提升政務服務效能是優化營商環境、推動實現高質量充分就業的必然要求。去年以來，我市全面實施“社區微業”行動，在全省率先打造“就享傢”樂業服務站工作品牌，公共就業資源的均衡性、可及性和服務效能得到大幅提升，推動全市實現城鎮新增就業36.8萬人，總量穩居全省第一。下一步，我們將以推動實現就業服務方式多元化、就業流程最優化、就業成本最小化為目標，廣搭平臺、精準幫扶，聚力打造“傢門口”就業創業服務體系。
一是促進“傢門口”就業。深化“一刻鐘”就業服務圈建設，在全市社區建設“就享傢”樂業服務站300個，打造集需求歸集、職業指導、崗位推送、技能培訓、創業推介等功能於一體的公益性便民服務“微站點”，進一步推動就業服務端口前移、重心下沉，為廣大群眾提供更多符合自身需求的“靶向”就業機會。
二是支持“傢門口”創業。進一步激發社區創業活力，融合區位優勢和產業特色，梯次打造“創業裡院”“創業大街”“創業小巷”等特色創業場景，試點建設“街區創業生態圈”，建立“一對一”創業服務對接機制，充分發揮創業帶動就業倍增效應。
三是推動“傢門口”培訓。聚焦全市24條重點產業鏈和十大產業園區需求，深入實施職業技能提升行動，大規模開展技能培訓，提高勞動技能素質和技能水平。實施“技能培訓進萬傢”，開設社區職業培訓大講堂，幫助求職者在“傢門口”學技術、提技能，增強就業適配能力。
在提供公共就業服務過程中，我們將加強對重點群體的精準服務、靶向服務。特別需要一提的是，我市2024年應屆高校畢業生規模達14.12萬人，規模總量再創新高，就業壓力仍然較大。全市人社部門將聚焦高校畢業生就業過程中的“急難愁盼”，圍繞拓寬市場化渠道、發揮政策性崗位吸納作用、鼓勵扶持自主創業、強化精準幫扶兜底安置等方面，加大崗位挖掘、創業扶持、能力提升、服務供給和權益維護力度，確保2024屆高校畢業生畢業去向落實率不低於去年水平。
2024年，我們將積極整合有效社會資源，優化公共就業服務內容和方式，努力培育更多具有青島特色、有影響力的服務品牌，讓城鄉居民能夠就地就近享受到更加便捷、高效、滿意的公共就業服務。
Q2
法治時代網記者：今年的老年助餐補貼政策相比去年有什麼變化？今年市民政局將如何推進老年助餐服務發展？
魯晨：日前，我市制定出臺《青島市人民政府辦公廳關於推進基本養老服務體系建設的實施意見》（青政辦發〔2023〕13號），對老年助餐補貼政策進行了優化升級。與過去相比，2024年老年助餐補貼政策的優越性主要體現“擴面”“提標”“增效”三個方面。
一是人員時間雙擴面。人員范圍方面，享受政策人員范圍由先前的70周歲及以上老年人拓展至65周歲及以上老年人。補貼時間方面，老年助餐補貼政策由先前的周六周日不享受拓展至一周七天全享受，進一步釋放助餐政策紅利。
二是助餐送餐雙提標。在助餐補貼方面，規定我市失能和農村老年人在購買助餐服務時，可以先享受傢庭養老床位的折扣補貼，這一補貼之前的老政策是6.5折，現在的新政策優惠到5折。農村老年人還可以疊加享受農村消費引導補貼，這一補貼由先前的6.6折現在優惠到了6折。在這些政策享受之後，大傢還可以與普通健康老年人同樣再享受市、區（市）兩級4-6元不等的補貼，優惠力度更大，老年人獲得感更強。
三是激勵融合雙增效。激勵引導方面。新制定老年助餐機構運營補貼政策，根據日均助餐人次對助餐機構給予2—5萬元的運營補貼，對滿意度不達標的停發補貼，激勵引導助餐機構擴大經營規模、提升服務水平、惠及更多老人。融合發展方面。將助餐服務開展情況作為養老服務機構等級評定的必選項目，對助餐服務不達標的實行“一票否決”，將助餐服務與現有養老服務體系有機融合，實現可持續發展。
2024年，市民政局承擔的兩項市辦實事任務，其最終目標都是讓廣大老年人在傢門口吃上“一餐熱飯”。我們將以滿足老年人需求為目標，采取紮實有力舉措推進老年助餐服務高質量發展，進一步擦亮“暖心暖胃，好吃不貴”老年助餐服務品牌。
一是科學統籌謀劃。制定出臺我市積極發展老年助餐服務制度文件，明確老年助餐服務設施建設、資金補貼、運營發展、質量標準等。橫向積極爭取財政、人社、自然資源、住建、市場監管等部門支持，縱向建立市、區（市）、街道（鎮）三級聯動工作機制，形成推進老年助餐服務發展合力。
二是織密設施網絡。截至目前，全市共有1224處老年助餐服務機構投入運營，約13萬老年人享受助餐優惠，服務人次達311萬。今年，市民政局將以落實市辦實事任務為抓手，科學規劃、合理佈局建設500處傢門口的助餐點，進一步優化15分鐘老年助餐服務圈，讓更多老年人在傢門口就能吃上熱乎飯。在這裡也歡迎廣大老年人到助餐點體驗助餐服務，切身感受我市老年助餐服務發展成果。
三是創新發展模式。堅持實事求是、因地制宜，通過養老服務機構設施拓展老年助餐服務功能，新建嵌入式、集成高效的老年助餐點，依托社區內小而美、口味好的餐飲機構設立老年餐桌或助餐點等方式，擴大老年助餐服務優質供給。建立“個人出一點、企業讓一點、政府補一點、集體添一點、社會捐一點”的多元籌資機制，支持老年助餐服務機構提供穩定可持續的服務，讓老年人花得更少、吃得更好。
四是強化質量監管。加強老年助餐安全監管力度，對不落實食品安全和運營管理等規定的老年助餐機構，實行退出機制，依法依規進行處理，讓老年人吃得放心。
Q3
青島經濟廣播記者：傢庭醫生被稱作健康“守門人”，今年，在提升傢庭醫生簽約服務方面有哪些舉措？
趙國磊：眾所周知，傢庭醫生是市民健康的“守門人”。從2017年起，我市在全省率先建立了完整的傢庭醫生簽約服務政策體系，創新實施了“三高共管、三級協同”的服務模式。今年，我們將從完善體制機制、加強能力建設和推進在線服務等方面，著力提升簽約服務感受度和滿意度。
一是聯合市級相關部門，做好傢庭醫生簽約服務高質量發展若幹措施及其配套政策的制定、出臺和落實。完善簽約服務籌資機制、細化服務內容，強化老年人、殘疾人及“三高一慢”患者等重點人群的簽約服務，強化企事業單位等功能社區的群體簽約服務。對於老年人，我們會單獨制定分層、分級、分類的服務包，鼓勵各區市、各機構提供個性化、差異化的服務。2024年，確保全市老年人簽約率達到75%以上。
二是加強傢庭醫生及團隊的服務能力建設，一方面，優質醫療資源充分下沉，三級醫院專傢加入傢庭醫生團隊，共同為簽約居民提供服務；另一方面，緊密型城市醫療集團和緊密型縣域醫共體牽頭的三級、二級醫院預留至少20%的門診號源，提前2周向轄區傢庭醫生開放，由傢庭醫生為簽約居民提供上級醫院專科門診、檢驗檢查和住院床位等預約服務。
三是建設全市統一的“互聯網 ”傢庭醫生服務智能化信息平臺。在全省率先打造傢庭醫生“健康守護”一張網，匯集全市老年人、慢性病患者等重點人群及企事業單位等功能社區的健康服務數據，由傢庭醫生團隊綜合分析制定個性化管理方案，提供在線簽約、履約、咨詢等服務；建立全市簽約服務智能化駕駛艙，落實績效評價與滿意度調查回訪，2024年全市簽約居民服務滿意度力爭達到90%以上。
作為簽約服務的重點對象，高血壓、高血糖、高血脂、慢阻肺等慢性病患者始終是我們高度關註的群體，今年我市將持續做好對“三高一慢”患者和有患病風險的人群分級分類服務，在2023年的基礎上，繼續在全國率先開展“三高”患者並發癥篩查及慢阻肺患者隨訪管理工作。
對於“三高”患者，傢庭醫生會首先建立健康檔案，完善相關檢查，進行風險評估，並發癥發生風險較大的患者，自願、免費接受心血管疾病、眼底病變、糖尿病腎病等並發癥篩查，如心電圖、眼底檢查、肝功、腎功檢查等；對於慢阻肺高危人群和患者，進行規范的隨訪服務及定期肺功能檢查。傢庭醫生團隊會根據評估和檢查的結果，為“三高一慢”患者制定個性化的健康管理服務方案。2024年，我市將為37.6萬名“三高”患者提供並發癥篩查服務，為5萬名慢阻肺高危人群和患者提供定期隨訪服務。
對於有患病風險的人群，通過基本公共衛生服務項目信息系統進行大數據分析比對，依據科學的評分方式，篩選確定高風險人群，自願、免費接受血壓篩查和健康宣教，達到“早發現”的目的。同時我們也鼓勵、歡迎市民關註自身健康，主動到基層醫療衛生機構進行咨詢、接受服務，或登陸“健康青島”科普資源庫獲取中西醫科普知識，當好自身健康的第一責任人。
下一步，在社會各界的大力支持下，我委將緊密圍繞新時代黨的衛生健康工作方針，不斷深化基層衛生綜合改革，優化基層醫療衛生體系，提升基層醫防融合服務能力，為島城人民的健康保駕護航。
Q4
百度青島記者：我市東岸城區人口密度大，汽車保有量高，一直是停車難的重點區域，老城區和前海一線尤為突出，請問我們是如何考慮解決這一問題的，有沒有針對這些區域的有效措施?
丁樹更：我們堅持綜合施策、精準發力、重點突破，持續在停車難點區域見縫插針增加停車泊位，由點及面推進停車設施建設。2024年計劃在老城區、老小區周邊佈局公共停車場項目35個，將新增公共泊位5000餘個。
一是采用“邊角地 ”建設模式，充分挖掘邊角零星地等城市空間，在老城區佈局觀城路停車場、三明路停車場等建設項目，利用城市邊角用地建設地上機械停車樓，為周邊老舊小區提供停車泊位。
二是采用“立交 ”建設模式，充分挖掘立交橋下城市空間，在老城區佈局山東路鞍山路東北象限停車場等項目，用好橋下、地下空間，實現公交、地鐵、私傢車便捷高效換乘，有效緩解周邊停車緊張問題。
三是采用“公園 ”建設模式，充分挖掘公園綠地地下空間，在老城區佈局東方飯店地塊停車場、八大峽地下停車場等項目，實現“地上有公園，地下可停車”，有效增加老城區停車泊位供給。
四是采用“學校 ”建設模式，充分挖掘學校周邊停車資源，“一校一策”開展停車研究，建設停車設施緩解高峰停車問題。青島五十一中停車場、萬科未來城停車場通過土地分層出讓的方式，利用學校操場地下空間建設停車場，既能有效滿足傢長接送高峰臨時停靠需求，還可對社會公眾提供停車服務，實現土地資源高效利用，起到了一舉兩得的效果。
下一步，我們將繼續加大老城區停車場建設力度，充分利用地上、地下空間資源，千方百計增加停車泊位，相信通過持續不斷努力，老城區停車難問題會逐步得到緩解。
同時，前海一線停車問題也是這兩年我們工作的一個重點。我們正組織開展前海一線重點區域停車綜合治理方案研究，對中山路、八大關、太平山、奧帆中心、八大峽5個重點片區進行專項研究分析，結合停車需求有針對性的佈局建設項目，緩解區域停車難題。在前海一線及重點景區規劃研究了33個停車場建設項目。其中：
有9個公共停車場項目已經啟動建設和改造，涉及泊位2437個。例如：在奧帆海岸公園，利用公園綠地地下空間，打造高品質“公園 ”停車場，今年旅遊季節前將建成投用，新增公共停車泊位99個，緩解旅遊旺季奧帆景區停車壓力。
今年還將啟動建設5個項目，涉及泊位780個。例如：八大峽二期停車場，利用八大峽廣場公園地下空間，在一期建設項目的基礎上拓展了二期建設項目，將再增加停車泊位300個，進一步緩解八大峽片區停車壓力。
遠期重點研究19個項目，涉及泊位約5000個。例如：正在積極研究海域靶場停車場、巫峽路西陵峽路停車場等建設和改造類項目，力爭早啟動、早見效。
下一步，我們將繼續深入開展前海一線停車場研究，堅持集約空間利用理念，因地制宜開展停車設施建設，有效增加泊位供給，進一步提升城市空間治理效能，緩解前海一線停車難題。