《江河日上》陳威同時擔任市委副書記和秘書長,這種安排合理嗎?

2024年3月7日 14点热度 0人点赞

斷斷續續看了幾集《江河日上》,劇情上沒有太大硬傷,但劇中的人物關系,特別是官員之間微妙關系的處理上,有很多不符合實際的地方,一個地級市架構的齊江市,給人感覺官員卻像一個個鄉鎮幹部,甚至連鄉鎮幹部的沉穩都不如,一言不合就幹仗。當然,這些可能都是出於劇情沖突的需要。

劇中,演員句號扮演齊江市委副書記兼秘書長陳威。實際上,這種職務配置,在現實當中是極為罕見的。

即便是有,也不是長期固定職務,而應是一種過渡性安排。比如,剛剛提拔為副書記後,還沒有履行秘書長辭任程序。或者是,秘書長離任後,沒有合適人選,暫由副書記擔任,這種情況也不會任職時間太長,通常來講也就是數月的時間。

實際上,在地方黨委的序列當中,雖然同為一個班子共事,但這裡面也有嚴格的梯隊排序,並不是說可以隨便跨越的。

按照提拔升遷序列,大致梯隊排序通常是這樣的:

第一梯隊當然是黨委正職,也就是市委書記,屬於當之無愧的首選梯隊。

第二梯隊是政府正職,也就是市長,同時也是排名第一的副書記,是僅次於市委書記的二把手。

第三梯隊是專職副書記和常務副市長。專職副書記排位稍優於常務副市長,也就是我們經常說的三把手。在《江河日上》這部劇中,句號飾演的陳威,就是專職副書記。專職副書記也可以兼職,大都兼任兩個職位,要麼政法委書記,要麼統戰部部長,兼任其他職務的現象極其少見。

第四梯隊是政法委、紀委、組織、統戰、宣傳、重要區市一把手、秘書長、戎裝常委等,在這些常委當中,沒有固定排位,一般以任職同級黨委常委時間早晚而定,包括在其他地區的任職,都計算在內。這些人的任職也可以交叉,比如,組織部長可以轉任宣傳部部長,統戰部部長也可以轉任秘書長等等。這個梯隊中,有一個特殊,那就是政法委,以前這是可以排進前三的,但近年來已經不那麼靠前了。

除此之外,在有些地方可能還會有人大、政協的正職入常,但他們大都不在提拔升遷選拔范圍。注意,個別較年輕的除外。

在日常的幹部任用公示中,我們經常見到一句話,叫「擬進一步使用」。那麼怎樣才算進一步使用呢?

如果第四梯隊的常委,要進一步使用時,通常會擔任副書記。另外,像資歷淺的秘書長,可能還要在這個梯隊中再輪一下崗,比如轉任宣傳、統戰等。

在市政府序列中,如果哪個非常務副市長要進一步使用,則有兩種可能:要麼由普通副職進入黨委班子,要麼成為「常務副」,那麼自然也要進班子。注意,有些地方的黨委班子,是可以有兩名政府副職的。

再看《江河日上》中,陳威的副書記和秘書長職務,中間是有梯次斷層的,所以這種安排在現實中是極為罕見的。

在黨委班子中,除了黨政主要領導,其他皆為副職,雖然職級同為副職,但梯隊是不可以隨便交叉任職的,而且要從普通常委到重要常委,中間還要經過好幾步。