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農村老人的養老金過低，已經是一種不爭的客觀事實，每個農村60歲以上的老人，每月一般只有100多元的養老金，作為一個農村老人養老的保障，是遠遠不夠的，是很難養老的。
農村老人養老金過低，已經牽動了三農人的情緒，引起了各地農村幹部和群眾的反應，同時引起了國家和社會的高度重視。
因此，這次全國兩會的政府工作報告中指出，今年城鄉居民基礎養老金最低標准提高20元，用來解決60歲以上的老人養老金過低的狀況，並且還提出繼續提高城鎮退休人員基礎養老金，完善養老保險全國統籌。
雖然這次農村老人的基礎養老金標准最低提高20元，數額不算很多，與城鎮職工養老金上漲來說微乎其微，但足足彰顯出國家對農村老人的養老金過低的高度重視，對農村老人的養老問題非常關心。
這次全國兩會，人大代錶王全，通過學習政府工作報告以後認為，農村老人的基礎養老金上漲水平仍然不夠，仍然沒有達到解決問題的目的，並且把農村老人和城鎮退休老人的養老金距離越拉越大，差別越上漲就越來越明顯，是不合理的。
因此，人大代錶王全，為了縮小城鄉老人的養老金差距問題，便向兩會提議，農村養老金和城鎮職工養老金，應該同步上漲，是合情合理的。
王全代表認為，城鄉居民的基礎養老金，上調起步要晚於城鎮職工養老金10多年，本來城鄉居民基礎養老金和城鎮職工基礎養老金，有差天壤之別，懸殊太大，就存在不合情理不公平的問題。
王全代表認為，其二城鄉居民的基礎養老金，目前只上調二十元錢，同時國家還提出繼續提高城鎮退休人員的基礎養老金，這樣一來，都是按照一定的比例上調，因為城鎮職工退休人員的基礎養老金的基數要遠遠高出城鄉居民的基礎養老金的幾十倍，因此，城鎮職工退休人員的基礎養老金雖然上調比例與城鄉居民的基礎養老金上調比例相同，但城鎮職工退休人員的基礎養老金就會增長幾百元。
這樣一來，就導致城鄉居民老人的養老金，和城鎮職工退休人員的養老金，距離越調越大，相差的距離越來越大，越來越遠，越來越離譜，越來越不合情理，越來越脫離實際，擴大了同是老人的貧富差距，使整個老人世界顯得更加不公平。
所以，全國人大代錶王全建議，城鄉居民養老金和城鎮職工養老金，應該同步上漲，國家應該增大對農村老人的基礎養老金增長力度的投入，逐漸增加城鄉居民的基礎養老金，逐漸實現與城鎮退休人員的基礎養老金保持一致，就能夠體現養老制度保障的公平性，縮短城鄉老人養老保障的差距，能讓農村老人都有一個像城鎮退休人員一樣的幸福快樂的晚年，來實現所有的老人，老有所養，老有所依的目的。
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