國防部日前發布消息稱，董軍防長與前來訪問的柬埔寨陸軍司令毛索潘會談，就兩國兩軍關系深入交流。
根據國防部的通告，毛索潘在這里有個意味深長的表態，他說柬埔寨將堅定不移地支持中方維護核心利益，持續加強中柬兩軍合作，而不會僅限於陸軍方面。
【董軍防長資料圖】
而中國的核心利益，自然也包括南海方向。可以說，毛索潘的表態，符合中方對兩國關系最深層次的期待。
我們也知道，這段時間，南海局勢可以說是風高浪急，菲律賓在小馬科斯政府的帶領下表現得很不安分，先是在第一線製造摩擦，又以此作為輿論戰的素材。
而美國一邊在旁邊慫恿，一邊暗中推動台海與南海兩大熱點形成聯動。
此外，就中國援建柬埔寨的雲壤海軍基地，美國這段時間也向柬埔寨施加了不少壓力。在這種局面下，柬埔寨還能繼續推動與中國的合作關系，特別是在防務層面，堅定支持中國維護核心利益，這是難能可貴的，也體現出中柬關系非同一般的戰略性。
【柬埔寨軍方高層表示會支持中國維護核心利益】
而在南海問題上，別看柬埔寨不是當事國，但對於南海問題的解決，以及中國-東盟方式的形成，柬埔寨作出了很大的貢獻。當年就是在柬埔寨，中國與東盟簽署了《南海各方行為宣言》。
甚至可以說，柬埔寨表態支持中國維護核心利益，並不只是說說而已，而是身體力行地貫徹了這一點。
比如說2016年時，菲律賓炮製了所謂的「南海仲裁案」，柬埔寨第一時間表示反對，後面幾年，還多次重申，外部勢力不應該介入南海問題。
然後有一段時間，域外國家想拉攏東盟，通過發表聯合聲明的時候，在南海問題上一致向中國表示強硬，結果柬埔寨這一關就過不去。後來，東盟還打算在南海這邊搞一次聯合軍演，也是遭到了柬埔寨的大力反對。
雖然柬埔寨不是南海問題的當事國，但有必要明確，南海問題的解決，是在中國-東盟這一框架下進行的，不管是中國還是東盟，不會由着其他當事國亂來，尤其是菲律賓。
【柬埔寨對南海問題也有自己的獨特貢獻】
這也意味着，柬埔寨作為東盟成員國，同樣有權對南海問題表示關切，也能為推動爭端和平解決，作出自己的獨特貢獻。
如果說，以中柬兩軍高層這次會面為起點，中柬防務合作逐漸擴展到南海方向，對於南海問題的解決，將有重大意義。而且能夠逐漸帶動中國與東盟在南海開展全面深入的防務合作，並最終以這種方式，逐漸排除域外勢力的干擾。
說白了，在南海問題上，菲律賓出現什麼樣的異動，都是不足掛齒的。再怎麼向中國發起挑釁，最終都會以自取其辱收場。
只不過，無論是中國還是東盟，都不會放任菲律賓這麼折騰下去，因為這對地區安全就是一個風險因素，因此需要考慮如何對菲律賓進行有效約束。
而過去的經驗表明，菲律賓能不能在南海問題做到安分守己，主要取決於能不能把美國這個最大的域外勢力剔除出去。
【柬埔寨政權交接，對華外交方針不變】
過去，是有老杜這個親華總統在，所以菲律賓在南海表現得比較克制，也在仁愛礁這邊跟中方達成了協議。
不過我們現在也知道，小馬科斯上台之後就翻臉不認賬了，現在他一邊加強與美國的防務合作，一方面還要另起爐灶，把中國排除在「南海行為准則」之外。
而這種做法，原則上與東盟對南海問題的立場完全沖突，小馬科斯要是一條路走到黑，勢必會造成東盟的內部分裂。
面對這種可能性，東盟就要考慮，怎麼樣才能讓菲律賓不敢輕舉妄動，免得影響到與中國關系的大局。而一個思路，就是與中國加強互動，打造新的合作機制，打消菲律賓在南海的非分之想，而不是指望菲律賓自己能夠作出反省。
實際上，菲律賓在南海加大挑釁力度之後，東盟幾個國家的領導人，包括馬來西亞，印尼以及新加坡，都在通過各種渠道，問小馬科斯到底准備干什麼，勸他收手。但效果如何，我們現在也都看到了。
【南海問題不能指望菲律賓自己回頭】
這也表明，尋常的外交手段，對菲律賓不會起到效果，因為菲律賓的背後是美國。而換個角度來看，如果能夠擺平美國，那麼菲律賓也就掀不起什麼風浪。
說白了，在南海問題上，如果要想「不讓域外勢力介入」這個准則得到普遍貫徹，東盟就不應該繼續瞻前顧後，而是要採取強力手段，讓美國意識到介入南海的成本與風險將不成比例。
中柬如今在各個層面加強防務關系，就為東盟提供了一個很好的思路。而以中柬軍事合作為契機，南海問題可能會出現一個讓西方意想不到的解法。