中國經濟時報記者韓清華
1月31日上午9點半，成都市政協十六屆二次會議在成都開幕。成都市政協委員、市政協常委、市政協科教醫體衛委員會副主任（兼），致公黨四川省委會委員、四川大學生物治療全國重點實驗室教授、博士生導師雷鵬，聚焦自閉癥譜系障礙，帶來了他的提案《建議成都市開展ASD融合教育試點工作》。
黨的二十大報告指出：“加快建設高質量教育體系”“強化特殊教育普惠發展”。總書記在中共中央政治局第五次集體學習時強調，“努力讓每個孩子都能享有公平而有質量的教育”。自閉癥譜系障礙（Autism Spectrum Disorder，簡稱ASD）兒童在我國檢出率約為千分之七，嚴重影響兒童健康成長。如何讓ASD兒童能夠享有公平受教育的權力，是目前亟待解決的難點問題。
“‘ASD融合教育’是指將自閉癥譜系障礙兒童融入普通學校的教育環境中，讓他們與普通學生一起接受教育的過程。這種教育模式強調接納、包容和個性化支持，旨在幫助ASD兒童在自然、常態化的教育環境中提高社會交往能力、學習能力和生活技能，同時也增進普通學生對特殊需求群體的理解和接納，促進所有學生的全面發展。國際國內已經開展了大量研究，北京等城市已經開始試點開展相關工作。”成都市政協委員雷鵬告訴中國經濟時報記者。
雷鵬還說，為貫徹落實《成都市人民政府關於完善殘疾兒童康復救助制度的實施意見》（成府發〔2019〕9號）要求，切實做好殘疾兒童康復救助工作，市殘聯、市教育局、市民政局、市財政局、市衛健委、市醫保局、市扶貧辦共同制定了《成都市殘疾兒童康復救助工作實施辦法》。該實施辦法實行以來，對學齡前孤獨癥兒童的技能康復發揮了很大作用。
但是對學齡前和學齡的融合教育支持缺乏針對性、專業性和系統性。此外，學齡前及學齡兒童的融合教育尚處於未開發狀態，存在大量的ASD兒童教學需求，主要原因包括：1）教育主體（幼兒園和小學）開展工作意願不強。針對ASD兒童的經費並不是以項目制運行，也沒有項目人負責制，所以承載融合教育的主體機構在客觀困難（ASD兒童入園造成的管理困難等）情況下缺乏主觀意願。2）成都市的普通幼兒園和小學以普通兒童為教育對象，從機制建設、教師培訓、硬件支持等各個方面完全缺乏針對ASD兒童的專業知識和專業能力。成都市目前也缺乏具備ASD融合教育的第三方服務機構。3）針對幼兒園和小學的管理者和教師的科普和教育措施較為缺乏，對ASD兒童教育的無知造成幼兒園和小學老師的風險心理。4）已入園陪讀的影子老師由於專業水平層次不齊，以及現有教育教學體系沒有進行融合性教學改革，影子老師並沒有有效發揮融合教育和資源教室等融合資源的應有功能。
成都市政協委員雷鵬表示，成都市教育資源豐富，成果豐碩，承擔了多個國傢級的教育試點工作，有豐富的教育改革經驗，為此建議選擇條件相對成熟並有意願的幼兒園及小學，開展ASD融合教育試點工作。具體措施包括：
1. 開展全社會科學普及工作，對ASD融合教育進行宣傳，消除歧視和偏見；
2. 聯合相關專業機構（如四川大學華西醫院康復醫學/四川大學華西第二醫院兒童康復科）開展ASD學齡前兒童融合教育理論研究；
3. 制定ASD融合教育實施過程中的風險責任認定機制，解決非直系親屬（影子教師）陪讀造成孩子的人身安全事故的定責問題及影子教師加入對現有教育教學體系的影響和沖擊的應對問題。
4. 充分調研，選擇適當幼兒園和小學開展ASD融合教育試點工作。