“起訴既是為自己維權，也是呼籲民航局審視各航司的退改簽收費規則，杜絕霸王條款，保護消費者權益。”
在發現買錯機票之後，幾分鐘內提交退訂並重新訂購，卻被扣了近90%的費用。在多次溝通無果後，廣州公益律師廖建勛將首都航空公司以及訂票平臺告上法庭，要求退還被扣除的退票費，目前法院已立案。
對此首都航空回應稱，目前暫無設置錯購機票免費退票的流程，統一按退票頁面規則進行。平臺回應表示，其作為代訂機票平臺，退票政策並非其制定。
記者梳理發現，盡管民航局此前出臺規定，要求航空公司合理確定客票退改簽收費標準。但仍有部分航空公司對規定執行不徹底，消費者投訴退票手續費過高的事件頻頻發生。
錯購機票立刻退訂，仍被扣款1000元
2023年10月30日，廖建勛讓其妻子幫忙訂購機票，隨後訂購了兩張10月31日10時35分至12時35分從重慶飛往廣州的海航旗下首都航空的航班機票，訂票費為每位786元（其中票面價為577元），兩張合計1572元。
在支付費用出票後，他發現日期訂錯了，將原本應當訂購11月2日的機票錯訂為10月31日。在發現錯誤後，其妻子很快提交了退票申請，並重新訂購了星期四的首都航空同時段的航班機票。
根據機票出票時間為10月30日21時54分，提交退票時間為22時03分，重新訂購時間為22時08分，僅過去10來分鐘。
“從訂票、退票、重新訂票，自己被扣除了高額的退票費。”廖建勛告訴南都記者，在申請退票時，兩張機票被收取了1038元的退票手續費，占票面價的89.9%。在找了客服反映情況後，平臺客服向其表示，退費的比例是由航空公司決定，並非平臺決定，如對退費有異議的，需要找航空公司處理；而航空公司給的答復是按公司的規定進行退費，無法處理其要求退費的訴求。
2024年1月18日，廖建勛便將航空公司、訂票平臺告上法庭，請求判令航空公司退還退票費1038元，請求判令平臺承擔連帶責任。
律師：航司退費規定屬“霸王條款”
記者查詢首都航空官網發現，航空公司對退訂收費規則存在不同計算方式：起飛前48小時（含）以內至起飛前4小時之前，存在收取票面價70%、90%的退票費等情況；起飛前4小時（不含）內及起飛後，存在收取票面價80%、100%的退票費和不得退費等情況
而在起訴書中，廖建勛對首都航空規定的高額退票手續費提出了多點質疑。
原告認為，其是具有真實消費需求的消費者，並非通過搶票或者參與包機方式購得機票，在首都航空公司還有充裕待售機票情況下，原告發現機票日期訂錯，短短幾分鐘便退票重新訂購首都航空公司同一時間同一航班不同日期的機票，這一行為並沒有給航空公司造成成本損失。
其次，原告因為看錯日期而訂錯機票，該行為屬於重大誤解，依據《民法典》第147條規定，原告有權請求撤銷基於重大誤解實施的民事法律行為。
“航空公司依據自己制定的退費標準，收取了近90%票面價的退票費，屬於利用其優勢地位強迫消費者接受退費規定，屬於霸王條款，過於加重了旅客的負擔，侵犯消費者的合法權益。”廖建勛表示，即使認定其退票屬於單方違約行為，但90%的退票費違約金也明顯超出一般違約金上限為合同金額的30%的規定，不具合理性。
民航局：航司需合理制定退改簽收費標準
記者梳理發現，航空公司收取高額退改簽費，並非個案。
據此前報道，有網友稱，本計劃一傢三口出遊，在購票平臺購買了3張經濟艙機票，起飛前72小時到48小時間，因天氣原因計劃有變，他在平臺上申請退票，不料總花費為4244元的機票錢卻隻收回934元的退款，這讓他大為吃驚。“機票在3天內完全可以再售出，航空公司什麼也沒做就扣掉了3310元，實在太離譜。”
而在社交媒體平臺以及民用航空局官網公眾留言板塊，也有大量網友反映了退票費用高的情況。有網友在2023年10月7日反映，其購買2張成都飛往三亞的機票，因行程變更，在提前20多天退票的前提下，被告知收取30%的手續費，面對高額手續費，多方聯系均無果。
事實上，對於機票退改的收費標準並非是“開盲盒”，而是早有規定。
早在2018年7月，民航局曾發佈《關於改進民航票務服務工作的通知》（下稱《通知》），要求航空公司要完善退改簽收費制度並改進服務。針對機票退票、改期和退改簽的亂象，通知要求航空公司要合理確定客票退改簽收費標準，退票費不得高於客票的實際銷售價格。要制定機票退改簽收費“階梯費率”，即根據不同票價水平和時間節點等，設定合理的梯次收費標準，不能簡單規定特價機票一律不得退改簽。
然而近年來，《通知》並沒有得到很好的執行，仍有不少航司對退票情形不加區分。
對於退票標準不一、未嚴格執行《通知》要求的現象，廖建勛律師還向民航局遞交了《關於請求中國民用航空局對各航空公司退票規則進行檢查並制定統一退票規則以維護消費者合法權益的申請》，請求對各航空公司的退票規則（含退票階梯收費標準）進行檢查，督促各航空公司整改侵犯消費者合法權益的“霸王條款”；請求在調查並廣泛聽取意見的基礎上，制定統一的退票規則。
記者註意到，在高價退票費引發關註後，南航、東航、國航等多傢航空公司相繼發佈航司客票退改新規，此次客票退改規則一是降低了退改費率，二是擴大了免費退改的范圍和適用場景。南航和東航調整後的客票退改規則都有明確，票價降低允許免費退票。
南方 記者 吳揚
【作者】 吳揚
南方探針