1968年10月，八屆十二中全會召開，也是經過這次會議，通過了召開“九大”以及“九大”代表產生的辦法。這次會議後不久，在“九大”籌備委員會的一次會議期間，總理向主席提議：“江西安源這塊紅色的土地，是我國工人運動的策源地，應該有一個九大代表。”
主席非常贊同總理的提議，這次會議後，確定了安源煤礦產生一名“九大”的代表。1968年12月，九大籌備委員會、中組部派出相關人員前往安源，考察“九大”代表的人選，經過最終篩選後，一個名叫潘世告的工人成為了“九大”的代表。
潘世告出生於1930年，江西萍鄉市上栗縣金山鎮山口村人，出生於一個貧窮的農民傢庭。不到11歲的時候，潘世告就成為一名童工，17歲的時候，潘世告前往安源，成為一名煤礦工人。在舊社會，潘世告飽受資本傢的剝削，因此，解放後，潘世告由衷地感激我黨，他任勞任怨，毫無怨言，兢兢業業在煤礦挖煤，每月都超額完成任務，成為工廠的積極分子。
潘世告入黨很早，1955年，25歲的潘世告正式加入了我黨，1968年，篩選“九大”代表時，潘世告已經有十三年黨齡。當時篩選“九大”代表還有兩個至關重要的條件：第一必須是老工人；第二必須是老黨員。恰好潘世告都滿足，他也毫無疑問地成為安源煤礦的“九大”代表。
1969年，潘世告作為代表參加了“九大”，並當選為第九屆中央委員，當時江西僅有兩名第九屆中央委員，一位是潘世告，另一位是程世清。當選中央委員後，潘世告很快就受到地方的重用，並被結合進入江西省革委會，擔任了江西省革委會副主任，成為一名副省級幹部。
值得一提的是，潘世告雖然成為一名高級幹部，但他的編制還在安源煤礦，每月也都從礦上領取工資，而且工資額還是原先每月的83元。另外，潘世告的生活也沒有特殊的變化，他還是像以前一樣在食堂排隊買飯，日子過得精打細算。
當時上級要求潘世告半年在市裡工作，半年在礦上工作。其實，像潘世告這樣的工人幹部有很多，比如吳桂賢。另外，農民副總理陳永貴甚至把工作分成三份，而且吳桂賢與陳永貴也沒有領取副總理工資。
1973年，“十大”召開時，潘世告依然作為代表參加了“十大”，並當選為第十屆中央委員。此時的潘世告已經連續擔任兩屆中央委員，是“十年特殊時期”江西的“紅人”，也因為這個原因，潘世告成為“四人幫”拉攏的對象。
1973年12月，潘世告參加了工農中央委員學習班，王洪文曾在這次學習班發表講話，潘世告也把王洪文的講話記錄下來，並專門回到江西傳達。另外，根據王洪文講話內容，還由潘世告口述，其他人代筆，撰寫了一張大字報，貼在了萍鄉市委大門口，這張大字報很快就被江西省委轉發到全省各個基層，省、市、區的很多幹部也因此受到批鬥。
總的來說，在1966年到1976年的“十年特殊時期”中，潘世告執行了很多“四人幫”的路線，與“四人幫”走得很近，也因為這個原因，1976年，粉碎“四人幫”後不久，潘世告被隔離審查。審查三年多時間後，潘世告被撤銷黨內外一切職務。
在這之後，潘世告重新成為一名工人，回到江西省萍鄉礦務局黃沖礦工作，於1982年退休。晚年的潘世告主要生活在萍鄉，於2007年因病去世，終年77歲。